在中央城市工作会议强调经济区与行政区适度分离、发展组团式网络化都市圈的背景下，粤港澳大湾区一体化已从基础设施硬联通阶段进入以规则衔接与激励相容为核心的软联通深水区。面对行政区经济惯性导致的要素跨市配置障碍、产业同质竞争、公共服务临界塌陷等结构性堵点，本研究聚焦交界地区这一制度摩擦最集中、空间组织最可塑的关键界面，基于跨界治理、区域经济一体化与尺度政治等理论认知，构建制度—产业—空间三元协同解释框架，提出交界地区强-强、强-弱、弱-弱分型治理模型与止摩擦—平台共建—网络成型策略体系。以珠海与周边城市交界地区为例进行验证，研究表明：交界地区是落实经济区与行政区适度分离改革的理想载体；通过分型施策，可实现从通勤同城化到产业链协同再到制度型融合的逐级跃迁；配套GDP分计、税收分享、联合考核等激励相容机制，能将合作倡议转化为可持续的协同行动，为同类交界地区提供可复制的分型治理框架。