能耗双控将在倒逼产业结构、能源结构调整，推动国家实现“双碳”目标中发挥重要作用。为科学判断能耗双控政策对行业能源利用效率的作用，为此基于双重差分方法和皮尔逊相关系数，从产业结构调整、生产及用能优化、降碳策略制定等维度，以青海省能耗双控政策实施为背景，选取内蒙古为对照组，建立了两者关联性分析模型，开展2011—2020年面板数据下的影响趋势及程度的实证分析。结果表明：能耗双控政策在5%的显著水平上提升了行业能源利用效率，拟合优度R2达到0.99，并通过了稳健性校验；能源消费总量与工业增加值对能源利用效率的影响通过了显著水平为1%检验；能源消费总量、产业结构、就业人口、工业增加值与能源利用效率具有依次减小的关联程度，其中能源消费总量相关性达到了极强相关，对能源利用效率的影响最为显著。基于此，从产业节能与清洁能源利用、优化产业结构和布局、新技术推广应用等方面，提出促进高耗能行业能源利用效率提升及后续能耗双控政策有效实施的相关建议。